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[落实“六个确保”任务,增强发展信心]一些地方财力薄弱,无法推动复工;一些地方因疫情严重影响困难群众的基本生活;一些地方环境艰苦,留不住人才新型冠状病毒肺炎对财政收入增长影响巨大,也使基层的“紧日子”更加紧张。然而,无论“钱袋子”有多紧,对基层的支持都不应减少或放松。基层的稳定意味着社会的稳定,而坚实的基础则意味着事业的繁荣。保障基层运行关系到经济社会发展大局。只有通过多渠道、多途径的资金支持和基层单位的有效运转,才能让人民群众得到“放心”,确保防疫和经济社会发展的全面推进。

”民生的底线是“病来如山”。像我们家这样的经济条件根本负担不起”,江西定南县天久镇陈坑村村民张志强患有胃癌,每月需要化疗一次。化疗的高昂费用使他的家庭接近贫困。”幸运的是,政府免费为我们买了“脱贫保障”,帮助我们一家渡过难关,“张志强从定南太平洋保险公司的工作人员那里拿到了4万多元的保险金,他紧绷的眉头大了许多。2018年底,江西定南县联合保险公司推出全省首个商业性扶贫保险产品“扶贫保险”,为全县16万农村群众组织了贫困线“保障网”。

截至目前,“脱贫保险”已向101户发放脱贫保险基金133.1万元,有效防止了非贫困人口返贫。疫情来袭时,困难群众的基本生活受到很大影响。定南县一方面对因患大病、疫情造成基本生活困难的群众提供专项救助,缓解他们暂时的生活困难;另一方面,按照自理、半残、残疾护理补助标准,对因病致残、因病致残、因病致残、因病致残的职工给予护理补助农村穷人。截至3月底,定南县共实施临时救助254人,发放特困补助76.7万元、残疾人生活补助91.8万元。

疫情下,各地财政收入明显下降,加大了基层工作难度。保障基层运行,关键是充实“钱袋子”。为帮助地方政府做好扶贫工作,财政部进一步加大扶贫力度。截至目前,中央财政共安排扶贫补助资金1560亿元,超过去年实际执行数,积极支持各地保障困难群众基本生活。财政部党组书记、部长刘昆表示,要加大对地方财力的支持力度,强化工资、交通、基本民生“三保”底线,确保基层单位正常运转。中央将统筹安排增加赤字,结转上年资金,减少本级支出释放的财力,切实加大对地方的财政支持力度,切实保障基层单位的运行。

近年来,加强地方财政资金保障能力的新举措,增强了一线医务人员的工作积极性。两位医生通过“直评直聘”绿色通道获得副高级职称,这是1996年基层卫生院成立以来的首次。为解决这一问题,山东省出台了《推进农村人才振兴若干措施》,为长期在一线工作的基层人才建立了“直评直用”绿色通道。截至目前,山东省已有1万多名基层人才通过“直评”获得中高级职称,有效增强了人才扎根基层的信心。基层是保障和惠民生的关键。如何保障各级基层政府部门的资金,使基层治理,特别是教育、医疗、公安、水电、公共交通等公共服务的正常运行,事关群众切身利益,也是促进政府履行职责和各项政策落实的基本条件。

财政部预算司一级巡视员王克兵说,疫情爆发前,当地政府已安排在编制今年预算时,优先安排基本民生、工资、交通、转移支付等费用。各地要结合预算安排注意落实。总的来说,预算安排可以满足相关的支出需要,不存在重大问题。”这种流行病的影响是分阶段的。王克兵说,随着疫情的有效控制,企业将加快复工生产,经济社会发展步入正轨,财政收入恢复正常,保障基本民生、工资和交通的压力将逐步减轻。资料显示,在去年四季度预发转移支付6.1万亿元的基础上,今年以来,财政部已安排700亿元平衡转移支付和406亿元县级财政基本保障机制奖补资金,切实增强地方财政支持能力。

民政部、国务院扶贫办部署加强基本保障工作,提出对符合最低保障条件的贫困家庭实行全额保障,对未参加失业保险、收入低于最低保障标准的农民工等失业人员,纳入最低保障范围。辽宁省明确了加强财政收入征管、减少非重点支出等15项措施,引导各级财政发挥积极作用,加强基层“三保”支出的资金保障,确保年度收支平衡。湖南省郴州市坚持按序管理,财政支出按轻重缓急安排,优先“保工资、保交通、保利息、保基本生活”。山东威海建立失业风险监测机制,对全市重点企业进行动态监测,首次设立就业风险准备金830万元,应对突发性、大规模失业风险。

”上千行,下一针。从中央到地方,为保证基层政府正常运行,各级财政部门积极发挥职能作用,承担支出责任,坚持防疫并重,经济恢复和基层作业。王克兵表示,今后将研究适当提高财政赤字率,集中使用部分中央存量资金,统筹增加地方转移支付,加强对地方民生、工资、交通等方面的财政支持。表面上看,保持基层运行是应对疫情影响的及时措施,实际上包括完善国家治理体系的深层次改革。基层治理是国家治理体系中的薄弱环节。确保基层运行,无疑是突破基层运行瓶颈、缓解基层治理困难的有益实践。

要确保资金“用在刀刃上”,促进基层运行更加优化和充满活力。[专家表示]中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡显明:针对疫情特殊时期的特殊挑战,需要进一步加强对基层的相关政策支持。一是要加大转移支付力度,加大对受疫情影响较大的基层地方政府转移支付的倾斜力度,使其能够保障工资、交通和基本民生,支持地方政府发行防疫专项国债,扩大地方政府专项债券发行模式;三是要尽快抓好公共卫生体系建设,规划好基层政府防疫后建设,进一步放开要搞活市场,拓宽地方政府收入渠道,减少疫情对基层正常运行的影响。

(本报记者文媛)[编辑:田伯群]。。